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哪些工程建设项目必须进行招标——必须进行招标的工程建设项目

提交日期:2017/11/21 21:34:36 | 点击数:1267 | 评论:0

 

必须进行招标工程建设项目

《中华人民共和国招标投标法》第三条规定:在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:

  ()大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

  ()全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

  ()使用国际组织或者外国政府投资贷款、援助资金的项目。

  前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项的范围有规定的,依照其规定。

 

    工程建设项目的定义】

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二条规定:招标投标法第三条所称工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

  前款所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

 

招标活动应当遵循的原则】

招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

招标分为公开招标和邀请招标

公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

可以进行邀请招标的情形】

国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标。

 

必须进行招标工程建设项目具体范围

一、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

1关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括:

  ()煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;

  ()铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;

  ()邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;

  ()防洪、灌溉、排涝、引()水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;

  ()道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;

  ()生态环境保护项目;

()其他基础设施项目。

2关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括:

  ()供水、供电、供气、供热等市政工程项目;

  ()科技、教育、文化等项目;

  ()体育、旅游等项目;

  ()卫生、社会福利等项目;

  ()商品住宅,包括经济适用住房;

  ()其他公用事业项目。

全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

1使用国有资金投资项目的范围包括:

  ()使用各级财政预算资金的项目;

  ()使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;

  ()使用国有企业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

2国家融资项目的范围包括:

  ()使用国家发行债券所筹资金的项目;

  ()使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;

  ()使用国家政策性贷款的项目;

  ()国家授权投资主体融资的项目;

  ()国家特许的融资项目。

使用国际组织或者外国政府投资贷款、援助资金的项目。

使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括:

  ()使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;

  ()使用外国政府及其机构贷款资金的项目;

()使用国际组织或者外国政府援助资金的项目

必须进行招标工程建设项目规模标准

    规定必须进行招标范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:

  ()施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;

  ()重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;

  ()勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;

  ()单项合同估算价低于第()()()项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

必须进行招标而未招标的法律风险

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定,建设工程必须进行招标而未招标建设工程施工合同应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定,认定无效

《中华人民共和国招标投标法》第四十九条规定,违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拔付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第八十一条 国家工作人员利用职务便利,以直接或者间接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招标投标活动,有下列情形之一的,依法给予记过或者记大过处分;情节严重的,依法给予降级或者撤职处分;情节特别严重的,依法给予开除处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  ()要求对依法必须进行招标的项目不招标,或者要求对依法应当公开招标的项目不公开招标;

  ()要求评标委员会成员或者招标人以其指定的投标人作为中标候选人或者中标人,或者以其他方式非法干涉评标活动,影响中标结果;

  ()以其他方式非法干涉招标投标活动。